各區(qū)縣(市)、管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市安質(zhì)總站(建管處)，有關(guān)單位:
2014年以來，全國各地連續(xù)發(fā)生多起模板支撐坍塌導(dǎo)致群死群傷事故，造成重大的人員財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。為深刻吸取事故教訓(xùn)，規(guī)范建設(shè)工程模板支撐體系的安全管理為深刻吸取事故教訓(xùn)，標本兼治，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，就進一步加強房屋建筑工程超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)安全管理工作，提出如下要求，請貫徹執(zhí)行。
一、強化超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。
各地住建部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要高度重視超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)管，認真貫徹落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87 號)、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)〔2009〕254號)以及《關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(浙建建[2016]24號)的要求，強化危險性較大的分部分項工程的管理，建立健全對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)管機制，并督促建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行。要把超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)工程作為重點監(jiān)控對象，加強對超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)專項方案審核論證、驗收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督,把現(xiàn)場執(zhí)行情況與企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力相掛鉤，強化對施工企業(yè)、監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。要督促企業(yè)建立動態(tài)管理臺賬，落實專職人員實時跟蹤監(jiān)管,杜絕群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、加強超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)施工現(xiàn)場各項安全管理措施。
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)的重要管理范疇，加強對模板坍塌事故的預(yù)防工作。施工單位必須編制超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)專項施工方案，認真做好施工方案的編制、論證、審批等工作;要嚴格按照論證的施工方案組織施工，搭設(shè)前進行有針對性的安全技術(shù)交底，搭設(shè)后落實聯(lián)合驗收簽字手續(xù)，合格后方可進行后續(xù)工序施工作業(yè)。監(jiān)理企業(yè)要加強對超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)的專項方案論證和搭設(shè)、使用、拆除等環(huán)節(jié)進行安全管理，編制高大模板支撐系統(tǒng)監(jiān)理實施細則，明確高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理的工作流程、控制要點及措施。積極推行專家對超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)情況現(xiàn)場檢查作為驗收的必要環(huán)節(jié)，消除隱患，遏制較大事故發(fā)生。同時立柱與梁板砼應(yīng)采用分次澆搗方式。
三、加強新型模板支撐結(jié)構(gòu)的推廣使用。
自4月1日起對新開工工程的超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)禁止使用鋼管扣件腳手架，推廣使用門式、承插式、碗扣式等新型工具式支模架。門式、承插式、碗扣式等新型工具式支模系統(tǒng)應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)標準規(guī)范及文件要求,并對其構(gòu)配件的質(zhì)量管理提出以下要求。各地住建部門應(yīng)結(jié)合本地實際，制定實施細則，逐步淘汰落后工藝，加強新型模板支撐結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用管理。
(一)對施工單位自行購置的構(gòu)配件，由施工單位對其質(zhì)量和安全性能負責(zé);對施工單位租賃的構(gòu)配件，由施工及租賃單位共同對其質(zhì)量和安全性能負責(zé)。
(二)構(gòu)配件租賃單位必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，未辦理合法手續(xù)的單位和個人一律不得向施工現(xiàn)場出租構(gòu)配件;租賃單位應(yīng)向施工單位提供所出租構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等有關(guān)質(zhì)量證明材料。
(三)施工單位應(yīng)建立構(gòu)配件使用管理臺帳，嚴禁未經(jīng)檢測或檢測不合格的構(gòu)配件在施工中使用。
(四)構(gòu)配件使用過程中，施工及租賃單位應(yīng)嚴格維護保養(yǎng)及報廢制度，不符合標準情況的構(gòu)配件必須作報廢處理。
四、建立完善超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)應(yīng)急搶險預(yù)案。
施工現(xiàn)場應(yīng)編制有針對性的應(yīng)急搶險預(yù)案，并在現(xiàn)場配備搶險用的材料、物資、設(shè)備。若發(fā)生局部坍塌等危急情況，按照應(yīng)急預(yù)案，在保障人員安全情況下進行搶險自救，并向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
附件：超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)范圍
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2017年2月15日
附件
超過一定規(guī)模模板支撐系統(tǒng)范圍
(1)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上;施工總荷載15KN/m2及以上;集中線荷載20 KN/m及以上。
(2)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700KG以上。