各區(qū)縣(市)、管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，明確建筑市場(chǎng)各方主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員配備管理工作，提高我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我委制定了《寧波市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員配備管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2016年12月30日
寧波市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員配備管理辦法
第一條 為進(jìn)一步明確建筑市場(chǎng)各方主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員配備管理工作，提高我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備、變更以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在承接工程項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并派駐相應(yīng)的管理人員，且專(zhuān)業(yè)、數(shù)量應(yīng)滿足工程建設(shè)需要。
施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員等主要管理人員，并可根據(jù)項(xiàng)目管理需要配備材料員、資料員等專(zhuān)業(yè)人員;監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。
第四條施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備以下條件：
(一)與施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同;
(二)由施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)發(fā)放工資，并繳納養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn);
(三)持有符合任職條件的注冊(cè)證書(shū)或崗位資格證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)等。相關(guān)證書(shū)注明企業(yè)名稱(chēng)的，應(yīng)與現(xiàn)執(zhí)業(yè)企業(yè)一致(職稱(chēng)證書(shū)注明的企業(yè)名稱(chēng)與現(xiàn)執(zhí)業(yè)企業(yè)不一致的，以人員當(dāng)前養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)交納的企業(yè)為準(zhǔn))。
第五條 施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員等主要項(xiàng)目管理人員還須符合下列規(guī)定：
(一)項(xiàng)目經(jīng)理必須具有建造師注冊(cè)證書(shū)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證(B類(lèi)證書(shū))，并在其注冊(cè)證書(shū)載明的專(zhuān)業(yè)和級(jí)別范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)取得法定代表人授權(quán)，并在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。
項(xiàng)目經(jīng)理只能承擔(dān)1個(gè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，同一工程項(xiàng)目分段發(fā)包或分期施工的除外;
(二)安全員須具備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核合格證(C類(lèi)證書(shū))，其專(zhuān)業(yè)和數(shù)量的配備必須符合浙江省《建筑施工安全管理規(guī)范》(DB33/1116-2015)的相關(guān)規(guī)定;
(三)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人由具備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員擔(dān)任，施工員、質(zhì)量員等應(yīng)具備相應(yīng)的崗位證書(shū)。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員等管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理到位。
第六條 監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目管理人員還須符合下列規(guī)定：
(一)項(xiàng)目管理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專(zhuān)業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，并不得少于3人，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表;
(二)監(jiān)理企業(yè)派駐的總監(jiān)理工程師必須具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)，并在證書(shū)載明的專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)從事監(jiān)理工作�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)取得法定代表人書(shū)面任命和授權(quán)，并在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。
總監(jiān)理工程師一般可擔(dān)任1個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)的總監(jiān)理工程師時(shí)，必須經(jīng)在建項(xiàng)目建設(shè)單位書(shū)面同意，且最多不得超過(guò)3個(gè)。監(jiān)理企業(yè)在參加國(guó)有資金控股或占主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)，其擬派的總監(jiān)理工程師不得有其他在建項(xiàng)目。
(三)監(jiān)理企業(yè)派駐的主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員不得有其他在建項(xiàng)目。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和非主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理到位。
第七條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師)、安全員的配備提出明確要求，并將其作為資格審查條件或者招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容之一。
第八條 簽訂施工(監(jiān)理)合同時(shí)，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法對(duì)承包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員配備情況進(jìn)行確認(rèn)。
第九條 合同備案管理機(jī)構(gòu)在寧波市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息系統(tǒng)”)錄入合同信息時(shí)，應(yīng)同時(shí)錄入項(xiàng)目管理人員信息，同時(shí)對(duì)合同中確定的項(xiàng)目管理人員信息進(jìn)行抽查復(fù)核。
第十條 工程項(xiàng)目需要分期施工(監(jiān)理)的，可以按照分期施工(監(jiān)理)的建設(shè)規(guī)模合理配備項(xiàng)目管理人員，并在招標(biāo)文件和合同中注明。如在工程實(shí)施過(guò)程中分期施工(監(jiān)理)的，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整項(xiàng)目管理人員配備，并報(bào)相關(guān)管理部門(mén)。
第十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得擅自變更。其中國(guó)有資金控股或占主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目開(kāi)工后半年內(nèi)，無(wú)特殊情況不得進(jìn)行變更。開(kāi)工時(shí)間應(yīng)以開(kāi)工報(bào)告上建設(shè)單位批復(fù)的時(shí)間為準(zhǔn)。
第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員確需變更的，需征得建設(shè)單位書(shū)面同意，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。變更后的人員條件不得低于原有的資格、業(yè)績(jī)等要求。
施工企業(yè)變更項(xiàng)目管理人員時(shí)，需填寫(xiě)《施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員變更備案表》(詳見(jiàn)附件1)提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字(變更項(xiàng)目經(jīng)理的，則由法定代表人簽字)并加蓋單位公章，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需簽署書(shū)面意見(jiàn)，并加蓋單位公章。變更后的項(xiàng)目經(jīng)理需重新取得法定代表人授權(quán)，并簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。
監(jiān)理企業(yè)變更項(xiàng)目管理人員時(shí)，需填寫(xiě)《監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理人員變更備案表》(詳見(jiàn)附件2)提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字(變更項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的，則由法定代表人簽字)并加蓋單位公章，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需簽署書(shū)面意見(jiàn)，并加蓋單位公章。變更后的總監(jiān)理工程師需重新取得法定代表人授權(quán)書(shū)，并簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。
第十三條工程項(xiàng)目逾期開(kāi)工或停工三個(gè)月及以上，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，持建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)簽章的項(xiàng)目管理人員退場(chǎng)申請(qǐng)，到相應(yīng)管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后，信息系統(tǒng)將該項(xiàng)目標(biāo)記為逾期開(kāi)工(停工)狀態(tài)，并顯示該項(xiàng)目管理人員退場(chǎng)。
工程恢復(fù)施工時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位同意，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)可根據(jù)續(xù)建工程規(guī)模重新組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))變更施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員時(shí)，需在信息系統(tǒng)上傳項(xiàng)目管理人員變更備案表。
其中，變更項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師時(shí)，需由管理部門(mén)在信息系統(tǒng)查詢并確認(rèn)相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格條件和在建工程數(shù)量是否符合相關(guān)要求。
第十五條 工程完工后，企業(yè)在信息系統(tǒng)上傳經(jīng)項(xiàng)目各方主體簽章的《單位工程(工程項(xiàng)目)竣工報(bào)告》(詳見(jiàn)附件3)或項(xiàng)目初驗(yàn)會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)原件至項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核對(duì)企業(yè)上傳資料后，在信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊“原件已核”，信息系統(tǒng)將該項(xiàng)目標(biāo)記為竣工狀態(tài)，并顯示該項(xiàng)目管理人員退場(chǎng)。其中，房屋建筑工程施工(監(jiān)理)標(biāo)段內(nèi)所有單體均確認(rèn)上傳《單位工程(工程項(xiàng)目)竣工報(bào)告》后，該標(biāo)段才標(biāo)記為竣工狀態(tài)。
第十六條 在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)建立日常自查自糾制度，及時(shí)糾正項(xiàng)目管理人員不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)等不良行為。
企業(yè)在項(xiàng)目管理人員配備以及辦理變更、退場(chǎng)等手續(xù)時(shí)存在弄虛作假行為的，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))項(xiàng)目管理人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格審查變更人員的資格、業(yè)績(jī)條件，發(fā)現(xiàn)人員配備數(shù)量不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正;拒不改正的，應(yīng)按雙方合同約定處理并及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。
第十八條 各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)制定并公開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員配備、變更、監(jiān)管等工作制度和辦事流程，履行監(jiān)督管理職責(zé)。在受理項(xiàng)目管理人員錄入、變更等申請(qǐng)后，管理部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。
第十九條 本辦法自2017年2月15日起施行，原《關(guān)于印發(fā)寧波市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員管理暫行辦法的通知》(甬建發(fā)〔2009〕269號(hào))和《關(guān)于規(guī)范我市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在建項(xiàng)目數(shù)量的通知》(甬建發(fā)〔2014〕231號(hào))同時(shí)廢止。
附件：1.施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員變更備案表
2.監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理人員變更備案表
3.單位工程(工程項(xiàng)目)竣工報(bào)告