關(guān)于印發(fā)《寧波市建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市安質(zhì)總站(建管處)、市監(jiān)察支隊(duì)，各有關(guān)單位：

為做好我市建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)工作，促進(jìn)落實(shí)建設(shè)工程各方主體責(zé)任，我局組織制定了《寧波市建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年1月6日

寧波市建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則(試行)

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)和規(guī)范我市建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)工作，強(qiáng)化事故預(yù)防，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，取得建筑工程施工許可證項(xiàng)目的起重機(jī)械保險(xiǎn)工作適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“起重機(jī)械保險(xiǎn)”)，是指由工程的施工總承包單位投保，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保設(shè)備

因生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、意外事故造成的作業(yè)人員死亡及財(cái)產(chǎn)損失、第三者人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備自身?yè)p失予以賠償，并為投保設(shè)備提供檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)的保險(xiǎn)。起重機(jī)械自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)起至離開施工現(xiàn)場(chǎng)止為參保期，按年度投保。

起重機(jī)械保險(xiǎn)是工傷保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充，起重機(jī)械保險(xiǎn)賠償不免除從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)利。

第四條 建設(shè)工程起重機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱“起重機(jī)械”)僅針對(duì)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)三種。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱市住建局)負(fù)責(zé)全市起重機(jī)械保險(xiǎn)的綜合協(xié)調(diào)工作，各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)抓好具體工作落實(shí)。

第二章 保險(xiǎn)

第六條 承保起重機(jī)械保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))應(yīng)建立和完善建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)工作機(jī)制及相關(guān)規(guī)章制度，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

第七條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“強(qiáng)化服務(wù)、重在防控”的原則，提出建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)產(chǎn)品方案，經(jīng)市住建局同意后，按有關(guān)規(guī)定向保監(jiān)部門辦理保險(xiǎn)產(chǎn)品備案手續(xù)，備案結(jié)果及時(shí)告知市住建局。

第八條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供格式化的保險(xiǎn)合同文本，條款應(yīng)明了易懂，公平合理，不得設(shè)置額外的免責(zé)條款，投保方和承保方應(yīng)在合同中明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、違約處置，應(yīng)明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定提供服務(wù)的違約責(zé)任。

第九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇多家風(fēng)控機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并制訂統(tǒng)一的檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)所委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)和風(fēng)控機(jī)構(gòu)的評(píng)估、考核與淘汰機(jī)制。

第十條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)所委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)和風(fēng)控機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評(píng)估與考核。對(duì)工作質(zhì)量不能滿足相關(guān)工作規(guī)范要求或因自身原因不予履行合同義務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、風(fēng)控機(jī)構(gòu)，按照合同約定解除或終止合同，并進(jìn)行發(fā)布。

第十一條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，建立和完善起重機(jī)械保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)承保信息、檢測(cè)信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、理賠信息和參建主體安全生產(chǎn)管理信息等實(shí)時(shí)采集發(fā)布、定期統(tǒng)計(jì)分析，并根據(jù)市住建局有關(guān)要求，將相關(guān)信息及時(shí)錄入或交換至政府部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)制度，定期組織施工、監(jiān)理、起重機(jī)械租賃、安裝、維保等單位相關(guān)從業(yè)人員和設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十三條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立建設(shè)工程起重機(jī)械保險(xiǎn)專門的理賠服務(wù)團(tuán)隊(duì)和24小時(shí)保險(xiǎn)服務(wù)專線電話，制定出險(xiǎn)查勘和理賠流程，提供專業(yè)、高效的理賠服務(wù)，嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)賠償保險(xiǎn)金。

第十四條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到投保單位的理賠通知后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，辦理理賠登記手續(xù)，一次性告知投保單位理賠所需提供的資料。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)

第十五條 投保起重機(jī)械保險(xiǎn)的設(shè)備，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托風(fēng)控機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供定期檢查服務(wù)，并對(duì)被保險(xiǎn)設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施辯識(shí)、評(píng)估、報(bào)告，并提出處理意見(jiàn)和建議。

風(fēng)控機(jī)構(gòu)的檢查范圍涵蓋起重機(jī)械的實(shí)施過(guò)程，包括安裝、頂升、拆除、使用和維保等。

第十六條 承擔(dān)起重機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主選擇，風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)民事賠償責(zé)任的主體，且應(yīng)具有大型建設(shè)工程及起重機(jī)械設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)和配備足夠的起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員。

第十七條 風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立性，不得與參保工程參建單位存有關(guān)聯(lián)關(guān)系，不得直接或間接參與該工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等服務(wù)內(nèi)容。

第十八條 風(fēng)控機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于建設(shè)工程起重機(jī)械的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，按照統(tǒng)一的流程，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定被保險(xiǎn)工程項(xiàng)目起重機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案，包括人員配備、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)、需要施工總承包單位協(xié)調(diào)配合的相關(guān)事項(xiàng)。

第十九條 風(fēng)控機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)投保的起重機(jī)械提供檢查服務(wù)，檢查頻率規(guī)定如下：

①、塔式起重機(jī)：在初始安裝、拆除、至少一次頂升(若有)三個(gè)階段應(yīng)進(jìn)行檢查，同時(shí)應(yīng)滿足每三個(gè)月不得少于一次檢查;

②、施工升降機(jī)：在初始安裝、至少一次加節(jié)(若有)兩個(gè)階段應(yīng)進(jìn)行檢查，同時(shí)應(yīng)滿足每半年不得少于一次檢查;

③、物料提升機(jī)：在初始安裝階段應(yīng)進(jìn)行檢查，同時(shí)應(yīng)滿足每年不得少于一次檢查。

對(duì)起重機(jī)械管理薄弱、設(shè)備老舊、安全隱患相對(duì)較大的項(xiàng)目工程，應(yīng)加大檢查頻次;對(duì)起重機(jī)械管理能力較強(qiáng)且使用年限在三年以內(nèi)的塔式起重機(jī)，檢查頻次可放寬至每半年不得少于一次檢查。

第二十條 風(fēng)控機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)專業(yè)人員在每次檢查后應(yīng)當(dāng)形成書面檢查報(bào)告，內(nèi)容包括檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題、處理意見(jiàn)和建議，及時(shí)提供給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和總承包單位，同時(shí)將檢查報(bào)告和檢查過(guò)程形成的影像資料上傳至起重機(jī)械保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，并應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

第四章 檢測(cè)

第二十一條 投保起重機(jī)械保險(xiǎn)的設(shè)備，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)設(shè)備提供使用前檢測(cè)和定期檢測(cè)服務(wù)。

使用前檢測(cè)為起重機(jī)械首次安裝完成、投入使用前進(jìn)行的檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可使用。定期檢測(cè)為在起重機(jī)械使用過(guò)程中按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的檢驗(yàn)周期進(jìn)行的檢測(cè)，起重機(jī)械保險(xiǎn)所包含的起重設(shè)備定期檢驗(yàn)周期均為1年。

第二十二條 承擔(dān)起重機(jī)械檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主選擇，所選檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有相應(yīng)資質(zhì)，并符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的獨(dú)立主體，且應(yīng)配備足夠的起重機(jī)械專業(yè)檢測(cè)人員。

第二十三條 起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)設(shè)備實(shí)際安裝進(jìn)度、使用時(shí)間，提供安全、可靠、便捷、誠(chéng)信的檢測(cè)服務(wù)，客觀、公正、及時(shí)地出具檢測(cè)報(bào)告提供給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和總承包單位并上傳至起重機(jī)械保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)初次檢測(cè)結(jié)果不合格的起重機(jī)械在由施工總承包單位落實(shí)整改后進(jìn)行復(fù)檢;復(fù)檢結(jié)果不合格的，在整改后應(yīng)組織后續(xù)檢測(cè)，直至檢測(cè)合格后方可投入使用。后續(xù)檢測(cè)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由施工總承包單位承擔(dān)。

第五章 監(jiān)督

第二十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)將起重機(jī)械租賃(安拆)單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、風(fēng)控機(jī)構(gòu)納入信用管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)失信單位和人員的監(jiān)管;施工總承包企業(yè)投保及履約情況納入建筑業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

第二十六條 年度內(nèi)發(fā)生一起一人死亡及以上起重機(jī)械生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，其承擔(dān)的風(fēng)控機(jī)構(gòu)在事故發(fā)生后的十二個(gè)月內(nèi)，對(duì)其所負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的設(shè)備檢查頻率應(yīng)加倍，且不得承接新的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。

第二十七條 起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假、出具虛假報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即整改，且十二個(gè)月內(nèi)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第二十八條　在起重機(jī)械安裝告知時(shí)應(yīng)提供起重機(jī)械保險(xiǎn)保單副本。

第六章 附則

第二十九條 本細(xì)則由寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本細(xì)則自2019年4月1日起施行。